3月3日起，全國兩會將在北京召開，多項重大改革舉措將從這一年起逐步推進、落實。全國政協委員、復星集團董事長郭廣昌繼去年提出《引入民資參與高端醫療》的提案后，今年繼續關注醫療健康領域熱點，提出的議案包括“規范應用互聯網實施醫療保險購藥”和“鼓勵零售藥店參與基層醫療服務體系”。

列數復星集團2014年在醫藥界的多個重大舉措，我們不難看出，郭廣昌的視線轉移及復星已有布局的成型。據公開資料顯示，在制藥方面，依托上市公司復星醫藥帶來的資本優勢，把握各個時期最有價值的產業投資機會：參與國有企業重組，參與醫藥行業PE；并購整合醫藥企業及醫療服務機構；在醫院方面的布局，未來復星還將陸續并購多加大型綜合類醫院；醫藥零售方面，公司間接持有國藥控股29.98%的股份，國藥控股是國內最大的醫藥分銷企業。

也許正因為對于醫藥行業的涉獵漸深，郭廣昌今年的提案主要希望為廣大社會醫療保險參保人員提供更為便利的購藥渠道；引入社會資本，通過開放社會零售藥店提供基礎、簡單醫療服務的限制，引導群眾基層就醫、分級就醫。

具體提案內容如下：

《關于規范應用互聯網實施醫療保險購藥和結算的提案》

隨著我國開始向中高收入國家邁進以及人口老齡化進程的加速，人民生活需求和人口結構將發生重大變化，對醫療衛生服務的需求大幅度增加，尤其是對相關藥品的消費更為迫切。根據相關數據統計，截止2014年9月,我國中西藥品零售總額已達到4957億元，同比增長15.1%。

但是，我國現有醫療服務體系和醫品供應體系仍以醫院為主，盡管現有醫保定點零售藥店已成為醫療機構配購藥品的補充，但在數量、分布以及便捷程度上仍無法完全滿足方便市民醫保購藥、緩解醫院就診壓力的要求。另一方面，當前我國電子商務方興未艾、發展迅速，已成為我國居民日常消費的重要渠道。

因此，建議政府有關部門加大創新性互聯網技術的應用，鼓勵和支持有網上售藥和醫保定點藥房資質的藥品公司利用互聯網進行藥品銷售及費用結算；并進一步通過全國性的政策法規，以此規范應用互聯網實施醫療保險購藥和結算的全過程。為廣大社會醫療保險參保人員提供更為便利的購藥渠道，從而方便參保人員購藥、緩解看病難看病貴的現象，并為促進深化醫藥分開改革創造有利條件。

《關于鼓勵零售藥店參與基層醫療服務體系的提案》

近年來，作為我國社會衛生醫療體系的重要補充，社區衛生服務中心和服務站已獲得了長足的發展，并成為向居民提供基礎診療服務的最重要基層醫療機構之一。但是，在社會基礎醫療得到發展的同時，還存在著我國居民仍有大量的基礎就醫需求尚未得滿足。但另一方面，社會零售藥店作為覆蓋范圍更廣的醫療相關機構，其軟、硬件乃至專業人才等資源在提供基本醫療服務方面的潛力還沒有被充分消化利用。

因此，建議積極探索以社會零售藥房為載體，以家庭醫生、醫生多點執業制度為保證的基層醫療服務體系建設，引入社會資本，通過開放社會零售藥店提供基礎、簡單醫療服務的限制，引導群眾基層就醫、分級就醫，最終實現推動醫療服務提升和醫改深化的目的。